17
Октябрь
2017

Распоряжение №316 от 17.10.2017 г.

О внесении изменений в распоряжение главы администрации МО ГП «Город Балтийск» от 21 февраля 2017 года № 59 «О контрактной службе»

Распоряжение №316 от 17.10.2017 г.Скачать

                           

                                      РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ   ОБЛАСТЬ

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

ГЛАВЫ  АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ГОРОД БАЛТИЙСК»

 

« 17 »   октября   2017 года          № 316                                 г. Балтийск

 

О внесении изменений в  распоряжение  главы администрации МО

ГП «Город Балтийск» от 21 февраля 2017 года № 59

«О контрактной службе»

 

       В соответствии с ч. 3 статьи 38 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

 

1.   Внести изменения в распоряжение главы администрации МО ГП «Город Балтийск» от 21 февраля 2017 года № 59 «О контрактной службе», изложив приложение № 1, приложение № 2 в новой редакции, согласно приложениям к настоящему распоряжению.

2.      Настоящее распоряжение вступает в силу с даты подписания.

3.   Опубликовать настоящее распоряжение на сайте администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск».

4.   Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собою.

 

 

 

И.о.  главы администрации                                                                Е.А. Лебедев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                               Приложение № 1

                                                                                        к распоряжению главы администрации

                                                                                                      МО ГП «Город Балтийск»

                                                                                           от « 17 »  октября  2017 г.   № 316

 

 

 

              Положение (регламент) о контрактной службе

 

 

                                           1.  Общие положения.

 

         1.1. Настоящее положение (регламент) о контрактной службе (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы администрации муниципального образования городское  поселение «Город Балтийск», именуемого далее Заказчик, при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Закупка).

       1.2.  Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) и руководствуется Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 года № 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе», иными Федеральными законами и нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

        1.3. Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:

        - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

       - свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в том числе о способах осуществления закупок и о результатах закупок;

       - заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;

      - достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.

       1.4. Контрактная служба создается путем утверждения Заказчиком постоянного состава сотрудников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

       1.5. Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается Заказчиком. Численность не может составлять менее 2-х (двух) человек.

       1.6. Контрактную службу возглавляет руководитель контрактной службы.

       1.7. Руководитель контрактной службы определяет должностные обязанности и персональную ответственность сотрудников контрактной службы, распределяя закреплённые настоящим Положением функциональные обязанности между указанными сотрудниками.

      Руководитель контрактной службы должен обладать теоретическими знаниями и навыками и сфере закупок и иметь сертификат повышения квалификации и сфере управления государственными и муниципальными закупками.

1.8. Контрактная служба осуществляют следующие функции и полномочия:

       1) разрабатывают план-закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

       2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

      3) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

     4) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

     5) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной средына соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

     6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

     1.9.  Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

 

 

                 2.     Функции и  полномочия контрактной службы.            

 

       2.1.  Сотрудник контрактной службы - специалист по закупкам  осуществляет следующие функции и полномочия:

       1) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок и направляет в подведомственные учреждениями для размещения в  единой информационной системе;

      2) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;

       3) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график,  готовит  и направляет в подведомственные учреждения для размещения в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

      4) организует утверждение руководителем контрактной службы плана закупок и  плана-графика;

      5) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;

      6) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

     7) уточняет в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

     8) организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупки;

     9) обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;

     10) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

     11)   обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

     12) обеспечивает заключение контрактов, в том числе после подписания Единой комиссией итогового протокола, направляет проект контракта с внесенными сведениями о подрядчике и понижающем коэффициенте (при его наличии) и реквизитами, в адрес подрядчика, проводит регистрацию муниципальных контрактов, ведет реестр контрактов;

    13) организует направление в уполномоченный орган информации и документов, которые необходимы для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;

     14) организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, выявления наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

     2.2. Сотрудники контрактной службы  осуществляют следующие функции и полномочия:

      - участвуют в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для проведения претензионно-исковой работы;

      - осуществляют приемку и экспертизу поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги с согласованием актов выполненных работ, оказания услуг и т.п.;

     - осуществляют организацию оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

     - взаимодействиют с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

        - осуществляют организацию уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

        - осуществляют организацию возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

    -   осуществляют текущий контроль за ходом выполнения контрактов поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

      2.3. Сотрудники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:

      - не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

     - не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

     - привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом.

 

3. Порядок работы контрактной службы и ее взаимодействие

с другими структурными подразделениями и комиссиями по осуществлению закупок.

 

    3.1. Руководитель контрактной службы:

     - распределяет обязанности между сотрудниками контрактной службы;

     -  представляет на рассмотрение Заказчика предложения о включении или исключении сотрудников администрации в состав контрактной службы;

     -   осуществляет общее руководство контрактной службой;

     - осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.

 

 

 

     3.2.  Сотрудники контрактной службы при осуществлении своих функций и полномочий взаимодействуют со всеми структурными подразделениями Заказчика.

       3.3. Сотрудники контрактной службы в целях исполнения полномочий по осуществлению закупок наделяются следующими правами:

      1) получать у специалистов других структурных подразделений информацию о потребностях в товарах (работах, услугах), иные информацию и документы, необходимые для исполнения функций контрактной службы;

      2) при необходимости запрашивать письменные разъяснения и информацию о характеристиках и требованиях к объектам закупок;

             3.4. Взаимодействие Заказчика с подведомственным учреждением МКУ «Муниципальный аукцион и заказ»:

      Основными целями деятельности Учреждения являются исполнение функций по эффективному управлению  и осуществлению деятельности в области муниципального заказа.    

      3.4.1. Для исполнения функций в области муниципального заказа подведомственное учреждение  МКУ «МАЗ» осуществляет следующие функции и полномочия:

      1. Организует и проводит процедуру размещения муниципального заказа:

      а) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

     б) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;

     в) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку:

      - соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющиеся объектом закупки;

      - правомочности участника закупки заключать контракт;

      - непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

      - неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

      - отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

      - отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки, если указанное требование установлено в документации о закупке;

      - отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;

     - обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;

       - соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона;

       - размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом;

        - публикует по решению руководителя контрактной службы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает  извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом размещением;

       - обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

        - обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

        - обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона;

        - обеспечивает направление необходимых документов специалисту по закупкам контрактной службы для последующего заключения специалистом контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;

         - размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

      - осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;

      - информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

     - подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

      3. Осуществляет методическое обеспечение мероприятий по размещению муниципального заказа.

     4. Ведёт сводный перечень товаров. Работ, услуг, включаемых в муниципальный заказ.

     5. Ведёт реестр проведенных конкурсов и аукционов.

     6. Осуществляет анализ и дает оценку результатов формирования и реализации муниципального заказа.

     7. Формирует и представляет по установленным формам государственную отчётность.

 

   4. Ответственность сотрудников контрактной службы.

 

       Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

       Руководитель контрактной службы и иные ее сотрудники за допущенные ими нарушения действующего законодательства, ненадлежащее исполнение своих обязанностей могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

      Руководитель контрактной службы и иные ее сотрудники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный Заказчику в результате их неправомерных действий.

 

 

 

                                                                                                            

                                                                                                         

 

                                                                                                           

 

                                                                                                         Приложение № 2

                                                                                         к распоряжению главы администрации

                                                                                                      МО ГП «Город Балтийск»

                                                                                           от « 17 »  октября  2017 г.  № 316

 

 

Состав контрактной службы администрации муниципального образования городское поселение  «Город Балтийск»

 

 

1.       Руководитель контрактной службы:

  

 Е.А. Лебедев – заместитель главы администрации муниципального образования городское поселение  «Город Балтийск».

 

2.       Сотрудники контрактной службы:

 

       1) Специалист по закупкам контрактной службы – ведущий специалист отдела городского хозяйства О.А. Быренкова;

   2)  Н.И. Мякотина – начальник отдела городского хозяйства;

   3)  Ю.Б. Дмитриева – начальник правового отдела;

   4)  С.М. Яценко – начальник финансового отдела.